赤峰监狱集聚五种元素提升基层基础建设成效

基层基础建设年开展以来，赤峰监狱紧贴基层实际，以充实基层自身发展动力为着力点，集聚 五种 元素，不断解放思想，创新载体，稳步推进，提升基层基础建设成效。

一是科技元素，打造 放心 基层。完成报警、门禁系统、ＡＢ门改造、隔离、平移门、厂房改造等工程。加强监控设施的建设、改造和合理布点，不断完善通讯指挥、周界控制、智能报警等安防系统建设。推进监狱监控中心建设和监区监控室建设，完善监控中心功能增加肌肤透明感。完善内共享资料数据库和监狱管理系统软件，加强对规范化电子台账的研制和使用。规范和落实重要执法活动录音摄像和证据保全。

二是排查元素，打造 精细 基层。大力开展监管场所安全隐患百日排查整治活动，采取动态 销号式 整改、挂牌通报等方式，努力构建 全狱统一安全检查、制度落实情况检查、安全突击交叉互查、专项警务督查 的隐患排查长效机制。加强安全生产隐患排查治理，开展安全生产标准化改造，消除安全生产隐患。完善《消防安全管理制度》，开展消防安全专项整治活动和消防应急预案演练，做好应急物资储备，实现安全文明生产。认真开展服刑人员矛盾化解活动，妥善化解服刑人员矛盾纠纷。

三是制度元素，打造 规范 基层。以创新和完善制度为重点，认真建立、完善、规范涉及监狱工作的相关制度。监狱把管理工作划分为刑罚执行管理、教育改造管理、狱政管理、生活卫生管理、民警队伍管理、设施和经费管理6类78项，立、改、废制度140项，建立各项工作标准122个，工作流程87个，并把工作制度、工作标准、工作流程汇编成民警执法手册下发执行。拍摄《赤峰监狱民警工作规范》和《赤峰监狱服刑人员行为规范》示范片，编写了《服刑人员行为规范三字歌》，实现了制度体系化、管理精细化、教育系统化、运行规范化、考核常态化、操作流程化。通过规范制度，完善程序，进一步确保了民警执法权的正确有效行使。

四是执行元素，打造 高效 基层。认真落实精细化管理制度，全面扎实推行基层民警一日管理流程，严格执行人数和劳动工具清点、药品管理、门卫管理、违禁品检查、安全巡查等制度。加强制度执行力建设，2012年，防暴队开展 安全隐患排查整治 、 迎十八大保监狱安全 等专项警务督察活动，编发警务督察通报警方通过排查、分析，做到了发现问和及时解决问题，把事故的隐患消灭在萌芽状态。同时，还充分利用全狱各部位监控探头，覆盖民警执法全过程的监控录像资源，积极开展上督察，将存在的不足和问题制成视频资料，通过监控倒查，制发警情动态，通报发现的各类问题，对民警进行相应的处理，提高了制度执行力，促进了各项制度措施的贯彻落实。

五是人才元素，打造 发展 基层。加强专兼职教师、心理咨询师、个别教育能手队伍建设，优化专业结构。组织2012年新录用民警专题脱产培训，对新民警实施导师帮扶，开设以 监控回放、典型案例学习、业务技能讲解、应急处突演练 为内容的 成长课堂 ，加快青年民警成长成才。合理配置警力资源，注重向基层倾斜，增加一线民警数量。加强民警岗位技能培训，提升民警职业素质。