西安国家自主创新示范区打造双创大舞台

引进海外高端创业团队３０余个，孵化出中科微光、睿芯微电子、中科微精、爱邦电磁、九索电子等高科技企业７４家，初步形成了高端激光装备制造、光电子集成电路和民生健康等３大产业集群，累计吸引社会投资７亿元；实现产值１２亿元，带动社会就业２１００多人。

西安国家自主创新示范区内中国科学院西安光学精密机械研究所（西安光机所）用时不到３年所取得的成绩，吸引了众多中央级媒体的关注和报道。在令人激动的同时引人探究：西安光机所快速孵化高科技企业的秘诀在哪里？

揭秘西安光机所

西安光机所能够在短时间内孵化出７０多家高科技企业，除了本身具有光电信息领域的高水平研究外，还因其具有其他许多研究机构和高校没有的特殊之处，参股不控股就是其中之一。

刘兴胜是在美国研究高功率半导体激光器的专家，２００６年时他准备回国创业。西安光机所提出的参股不控股，与刘兴胜的想法一拍即合。刘兴胜与西安光机所合作，使新成立的西安炬光科技公司得到了启动资金。如今炬光科技已成为国内首屈一指的高功率半导体激光器研发和生产企业。但西安光机所在炬光科技的参股却在减少，由最早的参股３８％到现在的不到１１％。２０１２年西安光机所转让１００多万股，收回现金１０００万元。

西安光机所创办的飞秒光电公司是一家生产自聚焦透镜的高科技公司消费者对此也很模糊。在随机采访的七名消费者中。２０１４年，该公司引入社会资本开始股权改制，西安光机所转让３７％的股权，并经过股权稀释，占股比例下降到３３％，收回资金３４００万元。

西安光机所不控股，不参与企业经营，因为经营不是研究所的特长。西安光机所所长赵卫说：我们坚决不控股，已控股的必须减持甚至退出。因为，企业必须适应市场的规则和文化，它不等同于研究所的文化。我们不希望孵化的企业又慢慢变成了研究所的文化，变成了研究所式的管理，最后变成了研究所的一个研究室。我们放手让资本方、专业团队来控股办企业。面对市场，他们比我们更有经验。

中科微光医疗器械公司ＣＥＯ朱锐之所以放弃博士学位，从深圳到西安创业，就是看中了西安光机所的雄厚技术实力。高科技企业在发展过程中，需要新技术的不断补充。而西安光机所作为中科院的一家具有５３年历史的老研究所，有着诸多优秀科研成果的积淀和前沿成果。西安光机所的研究可以为高科技企业的发展提供持续的技术支撑。朱锐说。

米磊是西安光机所发起成立的孵化器中科创星的首席科技官。他说跌0.06%，光机所采用的是像硅谷一样的热带雨林模式：提供雨水、土壤、空气等生物多样性条件，让生物自由快速地生长。西安光机所尽力为科技创业者、投资人、工程师提供创业的优良环境和条件，高科技企业自然会孵化出来。

为创新创业者提供劲舞空间

西安光机所取得的成绩只是西安国家自主创新示范区打造双创大舞台的一个小的组成部分。在西安国家自主创新示范区，你可以看到，不论是海天天线、西电捷通、康拓医疗等一批国内知名的企业巨擘，还是漫游人、洁姆环保等高科技新生代，这些扎根示范区的企业，都有一个共同特征：从示范区的孵化器出发，慢慢壮大。

作为西安留学生创业园入孵企业，致力于餐厨垃圾处理的西安洁姆环保科技有限公司崭露头角。该公司２６岁的海归总经理武铮说：创业园不但减免了房租，还提供了很多服务，让人把心思全部用在创业上。

留学生创业园只是示范区的冰山一角。提起孵化器质量，西安国家自主创新示范区在全国都响当当打造了全国科技企业孵化器集群样板。目前，示范区拥有科技企业孵化器２５家，其中国家级１３家；科技企业加速器目前聚集了１４０余家高成长性企业，培育了一批具有自主知识产权的小巨人企业，促成了一批企业成功上市，涌现了像力邦制药、西安富士达等一批具有自主知识产权的领军企业。

面对中小企业的发展，西安国家自主创新示范区有针对性地搭建孵化平台。其中，作为小微创业项目的代表，预孵化基地创途在ＸＩＡＮ，截至目前已有４７个科技创业项目入驻，其中６个项目共获得天使投资２２５０万元，累计举办各类活动２５３场，日均超过１场，参与创业者超过１．１万人次。

除了孵化器这种传统做法，西安国家自主创新示范区另辟蹊径，为创业者提供更多发展空间。今年６月份，西安高新区与西安交通大学签署战略合作协议，筹备共建创新创业生态平台，探索大学、企业、政府互动共进的协同创新体制机制。

此外，在营造优质的服务环境方面，西安国家自主创新示范区不走公务员、老体制的老路，而是实行小机构、大服务、高效率、快节奏的运行机制。管委会实行大部制，职能部门仅有１５个。流程再造后，涉及企业和居民的２０５项审批服务事项中，６５％以上事项实现了上办理，８５％以上做到即来即办。每个工作日新注册企业数是之前的２倍，２０１４年新注册企业数超过６０００家。

作为服务理念的升级版，西安国家自主创新示范区为企业提供更多样化的服务平台，助推创新创业。２０１１年与西安市科技局共建的西安科技大市场，经过几年发展，２０１４年实现技术成果交易３５０亿元，累计为３万多家企业提供服务，已成为我国中西部地区最活跃的产学研交流中心。

值得一提的是，西安示范区还给创业者提供了多项优惠政策。

比如，《关于实施特殊人才跨越计划的若干政策》提出，承担重大项目、掌握国际领先技术、引领产业发展的海内外高层次人才团队，经评审可获资金扶持最高５０００万元；对国家万人计划千人计划入选者奖励１００万－２００万元；省级、市级人才计划入选者创新创业，对项目给予最高５００万元资金扶持；留学回国人才及高校、研究所具有副高以上职称或者硕士以上学历自主创业者，经评审可获最高３００万元资金扶持；在校大学生或毕业未满５年的大专以上学历的高校毕业生自主创业，经评审可获最高１００万元资金扶持。

西安国家自主创新示范区设立的股权交易中心、产权交易中心等６大科技金融服务平台，成为全国高新区中科技金融资源最为密集的区域之一；设立２０亿元战略性新兴产业引导基金和１亿元风险补偿基金，累计投资高新技术企业超过４００家；建设目前全国高新区中规模最大的科技企业信用服务平台，依托平台为科技企业提供小额贷款互联金融服务等。

双创大舞台让梦想照进现实

在西安国家自主创新示范区，初出校门的大学生来了，踌躇满志的海归派来了，久战江湖的实力派来了他们的目标只有一个登大舞台，做创业者，成大事业。

２４年来，西安示范区像园丁一样，栽下一棵棵幼苗，让创业者在这片沃土上茁壮成长。现在，这些禾苗渐成森林，向世界展示着力争一流的高新力量。

所有的力量汇聚起来，西安示范区的创新创业在全国扛起大旗便顺理成章２０１４年，在册企业营收首破万亿元大关，达１１０７０亿元，位居全国高新区第三；２０１４年专利申请量超过３万件，仅次于北京中关村；发明专利申请量超过１．６万件，约占陕西省的６５％；技术交易额达到３１０亿元，占陕西省的５０％

多年来，西安国家自主创新示范区一直在支持大众创新创业的高速路上换挡加速。飘红的数字，是西安示范区大众创新创业优良生态环境的真实写照，也是一个西部高新区对丝绸之路经济带建设的回报和。