中信建投雾霾中国催生新环保政策出台牛

中信建投：雾霾中国 催生新环保政策出台 201 - 类别： 机构： 研究员：

[摘要]

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1、中国气象局发布数据显示，今年以来全国平均雾霾日数较常年同期偏多2. 天，为1961年以来最多的一年。其中1 省市雾霾天创极值。北京市气象台4日下午继续发布霾黄色预警信号，位于南部地区的 个监测站点已经达到六级严重污染水平。

2、国务院办公室定于201 年11月5日（星期二）上午10时举行发布会，国家发展改革委副主任 介绍《中国应对气候变化的政策与行动201 年度报告》的有关情况。

、十九届联合国气候变化大会将于11月11日至20日在波兰华沙举行。

4、11月下旬，国务院将召开节能减排工作会议，部署下一阶段节能减排工作，相关节能减排及环保政策将发布……。

一、雾霾围城，北京人挥之不去的健康阴影11月4日，北京再度拉响空气重污染蓝色预警信号，这已是一周内第6次重污染围城。中国气象局发布数据显示，今年以来全国平均雾霾日数较常年同期偏多2. 天，为1961年以来最多的一年。其中1 省市雾霾天创极值。进入10月份以后，华北大部、黄淮、江淮等地雾霾日数在5天以上；其中山西南部、河南、江苏等地达10至15天；山西东南部、河南大部达15至20天，部分地区超过20天。

（一）雾霾小常识“‘雾’和‘霾’实际上是有区别的。”国家气候中心气候系统监测室高级工程师孙冷指出，雾是指大气中因悬浮的水汽凝结、能见度低于1公里时的天气现象；而灰霾的形成主要是空气中悬浮的大量微粒和气象条件共同作用的结果，其成因有三：

——在水平方向静风现象增多。城市里大楼越建越高，阻挡和摩擦作用使风流经城区时明显减弱。静风现象增多，不利于大气中悬浮微粒的扩散稀释，容易在城区和近郊区周边积累；——垂直方向上出现逆温。逆温层好比一个锅盖覆盖在城市上空，这种高空的气温比低空气温更高的逆温现象，使得大气层低空的空气垂直运动受到限制，空气中悬浮微粒难以向高空飘散而被阻滞在低空和近地面。

——空气中悬浮颗粒物的增加。随着城市人口的增长和工业发展、机动车辆猛增，污染物排放和悬浮物大量增加，直接导致了能见度降低。

（二）雾霾与健康易引发心血管疾病。

医学专家认为，雾霾天气是心血管疾病患者的“健康杀手”，尤其是有呼吸道疾病和心血管疾病的老人，雾天最好不出门，更不宜晨练，否则可能诱发病情，甚至心脏病发作，引起生命危险。专家指出，之所以说雾天是心血管疾病患者的“危险天”，是因为起雾时气压低，空气中的含氧量有所下降，人们很容易感到胸闷，早晨潮湿寒冷的雾气还会造成冷刺激，很容易导致血管痉挛、血压波动、心脏负荷加重等。同时，雾中的一些病原体会导致头痛，甚至诱发高血压、脑溢血等疾病。因此，患有心血管疾病的人，尤其是年老体弱者，不宜在雾天出门，更不宜在雾天晨练，以免发生危险。

（三）雾霾的治理201 年1月15日中国科协组织召开的“科学家与媒体面对面”活动上，中国科学院大气物理研究所研究员王庚辰说，出现如此严重雾霾，最根本原因是污染排放的增加；其次是大气自净能力衰减。原本污染物排放到大气后，在一定限度内，大气可通过本身的物理、化学反应，把污染物稀释和消化掉，使大气质量达标。“北京三面环山，每年有1/ 时间，气象条件非常不利于污染物的扩散。也就是说，在1/ 的气象条件下，北京非常容易形成重污染天。”“减少污染源，削减大气污染物是解决雾霾的根本之道。北京市经济信息化委副主任李洪说，据《关于北京市空气重污染日应急方案》，企业排减乃重中之重。

尽可能参与无线端所有资源位及商品活动的报名 根据国家卫计委发布的《201 年空气污染（雾霾）人群健康影响监测工作方案》，我国计划通过 -5年的时间，建立覆盖全国的空气污染（雾霾）健康影响监测络，研究揭示空气污染（雾霾）对人群健康影响特征及变化趋势，以采取干预措施保护群众健康。其中，北京将设置 个监测点。我国有关项目计划通过 至5年的时间，逐步建立覆盖全国的空气污染（雾霾）监测络。根据我国不同区域的空气污染（雾霾）特征，经济发展水平、地理位置和气候条件，分阶段选择重点地区开展空气污染（雾霾）与人群健康影响监测工作，最终形成覆盖全国的监测络。

国务院办5日上午举行的发布会上，国家发改委副主任谢振华介绍了有关中国治理雾霾天气的情况。