万亿棚改资金哪里来国开行注资多省

万亿棚改资金那里来 国开行注资多省

国开行最近很忙。

近一段时间，国家开发银行高层密集赴多地调研棚户区改造，先后与川、陕、湘、辽、桂、豫、黔等省区达成支持棚改项目的贷款协议或意向。

棚改微刺激

今年的两会政府工作报告指出，城镇化是现代化的必由之路，是破除城乡二元结构的重要依托。今后一个时期，着重解决好现有三个1亿人问题，促进约1亿农业转移人口落户城镇，改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村，引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。

其中，改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村对提高城镇化的质量十分重要。

4月2日召开的国务院常务会议研究部署进一步发挥开发性金融对棚户区改造的支持作用。会议强调，加快棚户区改造，让亿万居民早日出棚进楼，是改善民生的硬任务，也可以有力拉动投资、促进消费，是以人为核心的新型城镇化的重要内容。

贵州省政府参事、贵州省社科院城市经济研究所所长胡晓登教授告诉《第一财经》，突出棚户区改造既是提高城镇化质量的重要举措，也是目前经济下行时保持经济平稳增长的手段之一。

他说，目前我国不少产业整体下滑，工业产能过剩比较严重，因此不可能在工业领域方面大规模投资，加大棚户区改造不仅不会带来产能过剩，反而可以满足老百姓的切实需求，带动相应产业的发展，消化部分过剩产能。

中原地产首席市场分析师张大伟告诉，对地方来说，棚户区改造相当于一个小型的经济刺激，可以弥补目前房地产市场下滑对经济带来的负面影响。我们了解的情况来看，地方政府对棚改的积极性还是很高的。

张大伟说，相比保障房建设，地方对棚户区改造的积极性显然更高，因为保障房面对的是低收入人群，消耗的又是政府储备的土地，而棚改用的都是棚户区自己的土地，只不过是提高了利用率，不会冲击到土地财政，所以地方政府既有能力，也有积极性去做，只要有启动资金就可以做。

按照住建部的部署，今年计划投入1万亿元用于改造棚户区。不过，要完成这么重的任务，解决资金来源是关键。但据业内人士估计，把财政补贴和专项贷款等相加，地方政府棚改筹资缺口至少在千亿元以上。

中铁置业集团贵州公司副总经理王成平告诉《第一财经》，政府推进棚户区改造，但地方政府本身也没有什么钱，因此棚户区的改造必然是由开发商来主导，以往政府只能在容积率等方面给予倾斜，但有时候光靠容积率也不能完全解决问题。