市民政局坚持问题导向

成都市民政局“微腐败”专项行动 “四箭齐发”剑指基层“神经末梢”

按照市纪委、市监察局关于在全市开展专项治理“微腐败”工作实施方案的精神及部署要求性格温柔体贴且真挚诚恳。，市民政局坚持问题导向，围绕“服务对象关切点、干部群众关注点、工作持续改进点、违纪问题易发点”等重点，深入推进“微腐败”治理专项行动，把全面从严治党落实到党在基层的“神经末梢”。

一、坚持问题导向，扭住重点有的放矢

我局在全面开展民政系统领域专项治理“微腐败”工作督查基础上，聚焦群众关心的热点难点问题，通过对前期专项治理情况、岗位廉政风险防控情况数据的收集整理和对基层民情民意的分析研判，突出了社会救助、养老服务、救灾及殡葬服务等群众反映问题相对比较集中、关键岗位廉政风险防控难度系数较大的四个领域，制定出台《成都市民政局专项治理“微腐败”重点领域专项行动工作实施方案》。同时结合工作内容的特点，扭住关键环节

，细化部署，分别制定《社会救助工作“微腐败”治理专项行动实施方案》、《养老服务领域“微腐败”治理专项行动实施方案》、《救灾领域“微腐败”治理专项行动实施方案》及《殡葬服务领域“微腐败”治理专项行动实施方案》，做到四箭齐发，有的放矢。

二、突出关键环节，精准发力推进整治

开展经常性的摸底调查工作，紧盯关键环节，深挖行业廉政风险点，逐一督查梳理。同时将民政四个领域的“微腐败”专项行动阶段性情况纳入月报工作，建立台账，发现问题实报时销，有力促进全局系统干部履职担当、主动作为、真抓实干、狠抓落实。一是重点检查困难群众台账是否健全、定期巡查机制是否落实、发现困难群众是否及时给予救助；二是重点整治在社区养老机构建设补贴、新增养老床位补贴等专项资金管理使用中虚报建设规模、设施配备标准，在民办养老机构设立许可办理过程中执法不公、滥用职权、违规审批、拖延办理，基层养老服务体系建设专项资金发放不及时、不到位等问题；三是严格复查基层执行《社区（村）自然灾害生活救助服务规范》、《成都市社区（村）综合减灾标准化建设工作方案》情况，聚焦救灾物资监管是否到位，在物资拨付、发放和资金下拨过程中是否存在以权谋私、弄虚作假、优亲厚友、截留资金、冒领物资、贪污捐赠款物等行为；四是重点检查惠民殡葬政策落实情况，确保惠民殡葬专项补助资金使用程序规范、落实到位；全面督查各殡仪馆窗口工作人员收受红包礼金、购物卡，为民服务态度差，作风简单粗暴、接待群众和服务对象语气生硬、态度傲慢，对待群众合理诉求消极应付、推诿扯皮等问题；严查直属单位干部串通中介机构牟利，利用微小工程建设进行权力寻租、以权谋私、挪用公款、收受礼金，通过采购设施设备收取回扣等问题。从“毛细血管”处着手，打通“经脉结节”，做到关口前移，及时解决群众困难，整治“微腐败”行为尽量把外链分散化，有效疏导群众情绪，力求将矛盾纠纷排查化解在“神经末梢”。8月31日和9月14日，我局社会救助处和救灾处分别在简阳市三合镇沙河村、邛崃市桑园镇艾河村召开坝坝会，进行民情恳谈交流，听取群众意见，现场共收集困难群众需求10条，解答基层困难群众问题20余条。9月21日，我局养老服务业发展促进处、社会救助处在分管领导带队下参加“成都面对面·党风政风”值守活动，围绕民政领域“微腐败”专项治理，结合预防基层民政贪腐，民政局怎么做，如何监管等问题，进行解答直播，特邀监督员点评打分，现场共收集解答群众问题8个，当天办理络问题回复6条，全部获评满意等次。

三、一以贯之狠抓落实，持续用力久久为功

我局专项治理“微腐败”四个重点领域专项行动，时间持续贯穿全年，与全市专项治理工作并行同步，在实施过程中紧密联系业务实际，对四个重点领域专项行动实施方案原有步骤进行再细化再分解，定、定进度、定要求，明确到领导，分解到处室及基层单位，落实到人头，层层压实，一级做给一级看，一级带着一级干。同时，结合“制度执行年”，大力推进专项治理建章立制，边做边总结提炼，将四个重点领域专项行动中发现的普遍性问题、制度疏漏及好的做法进行全面梳理、汇整研判，总结成经验规律，上升成制度规章，成为长效制约机制，做到持久抓，常态化，防止“死灰复燃”“卷土重来”，努力推进民政重点领域工作再上新台阶。专项行动开展以来，市民政局系统地对2013年-2017年各区（市）县民政局养老服务项目及资金落实情况逐一进行核对，建立任务跟踪制度，对筹建未完成项目建立倒查台帐，制定出台《成都市居家和社区养老服务改革试点补助资金使用管理实施细则》、《成都市养老服务体系建设专项资金管理办法》，织密扎紧制度笼子；建立市、区（市）县、乡镇（街道）三级救助工作督查机制，强化近亲属备案制度、民主评议制度、审核审批两榜公示制度、长期公示制度、救助资金社会化发放等一系列救助管理制度落实，建立主动发现巡查台账，同时会同市财政局出台《关于进一步做好城乡困难群众补充医疗救助工作的通知》和《关于做好低保对象特困人员门诊特殊疾病政策宣传的通知》，提高政策知晓率，开门接受群众监督，阳光之下让“微腐败”无处滋生。截至目前，针对四个重点领域整治，共开展专项行动7次，督查问题9个，提出整改意见建议12项，处理相关人员3名，其中，诫勉谈话1人，党内严重警告处分1人，留党察看和撤职1人，切实做到全面推进从严治党向基层“神经末梢”延伸，浸润每名党员干部，剔除病灶，确保党的细胞生机焕发、党的肌体活力四射。

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