电力行政审批取消直购电需啃公开透明硬骨头

本月8日，国家能源局在其官发出《关于当前开展用户与发电企业直接交易有关事项的通知》(一下简称《通知》)，《通知》中表示，对于电力直接交易试点工作，国家有关部门将不再进行行政审批。对此，有业内人士表示，《通知》的出台有利于改变统购统销现状，电力市场将更加活跃，资源更加优配，通过改革，电力购销的市场化程度将会逐步扩大。

电力用户与发电企业可直接交易

《通知》中强调，对于电力直接交易试点工作，国家有关部门不再进行行政审批。各地要按照文件精神，继续推进电力用户与发电企业直接交易相关工作，已经开展试点的地区，应在试点的基础上总结经验，继续推进，尚未开展直接交易的地区，要结合地区实际开展相关工作。

在《通知》出台前，我国传统的用电模式是用户向购电，电统购统销，用户按照国家统一制定的价格向电缴纳相应电费。《通知》出台后，有业内人士分析，所谓电力直接交易，就是发电企业和终端购电大用户之间通过直接协商的形式确定购电量和购电价格，然后委托电企业输送给用户。之前煤价高企，发电企业利润较薄，目前煤价回落，发电企业利润相应增厚市场环境有利于直供电的发展。

据悉，早在2009年，国家发改委、电监会和能源局就联合下发《发电企业开展电力直接交易试点有关事项的批复》。首个交易试点是当地发电企业辽宁抚顺铝厂，随后辽宁、 、江苏等多个省份得到批准纷纷展开试点工作。对此，中商情报产业研究院行业研究员王安立分析认为，交易试点没有形成独立价，输配电价格获批困难，手续繁琐。同时用电大户很多都是高耗能的企业。 实施直接交易，就相当于鼓励了高耗能企业，这个和环保政策不相符合，所以国家部门之间对这个还没有达成一致。因此试点工作一直没有形成规模。 王安立说。