p福泉市法律顾问室为审定机改三定方案切诊

福泉市法律顾问室为审定机改三定方案切诊把脉

新华贵州频道３月２３日电　根据《中共福泉市委、福泉市人民政府关于福泉市政府职能转变和机构改革实施意见》和《福泉市机构编制委员会关于福泉市人民政府各部门“三定”工作的实施意见》文件精神，各职能部门已上报《主要职责内设机构和人员编制规定》（以下简称三定方案），市政府法制办接市编委办报来的28家职能部门及8个乡镇（含街道办事处）的三定方案后，迅速召开专题会，将上报的36家三定方案交予市政府法律顾问室团队对各单位的三定方案职能定位对照职权法定依据有关法律规定展开审核，市政府法律顾问室主要从以下几个方面开展了职权法定审查工作。一是坚持职权法定原则，厘清职能职责。我国已建立了完整的法律体系，各行政执法主体单位均有法律法规赋予法律监督管理职责，按照职权法定原则结合本次机构改革撤并机构的特点，认真审核各单位取消、调整及增加的职能职责，查找相关法律依据，厘清职能职责，确保权利对等相当，纠正脱离法律法规定调整单位职能职责的问题，确保“法不授权不可为，法律授权必须为”。二是立足改革实际，厘清职权部门与市城市综合执法局职责。仔细审查市城管局及相关职权部门的职能职责，规范双向职责，在本次三定方案审核过程中，依据《省政府法制办公室、省机构编制委员会办公室关于进一步推进城市管理相对集中行政处罚权工作的通知》文件精神，将环保管理方面法律、法规、规章规定对城区造成噪声污染、大气污染、固体废弃物污染以及水污染规定的部分行政处罚权以及水利管理方面法律、法规、规章规定对在城区河道、湖泊范围内倾倒垃圾、渣土、废料、建设妨碍行洪的建筑物、构筑物行为的行政处罚权以环保、住建、公安、水利等职权部门授权的方式划入市城市综合执法管理局职能职责，杜绝多头执法、交叉执法、执法扰民。三是划清内设机构分工，有力推进依法行政工作。认真审查核对各单位职能职责是否落实到具体承办科室或下属事业单位，纠正科室职责分工交错、职能不清、部分职责无承办科室的问题，认真对照法律法规规定，区别部门执法与部门委托执法，明确执法主体权力和。四是部门分工协作，从速开展职权法定审核工作。市政府法律顾问室对各单位报送三定方案进行汇审修改后，主动协调交叉职责，将初审修改意见反馈至各单位征求意见，并要求原草拟单位结合工作实际进一步修改完善，并将修改完善的三定方案报市编委办集中审查，报市政府研究审定。