太原小微企业创业创新基地发挥示范作用

去年12月21日、22日，2017国际双创大会暨2017国际双创大会创业创新大赛在我市举办。作为国家小微企业创业创新基地城市示范，我市按照抓引导、抓载体、抓服务、抓改革、抓保障的总体思路，深化政策引导、加大财政扶持、提高服务水平、加强载体培育、创新融资模式、强化宣传引领，促进双创工作有序推进，受到与会国内外研究机构、专家学者的一致认可。

转变职能创优环境

打造效能政府、服务政府，服务小微企业最后一公里，是我市双创工作的着力点。2015年以来，我市以紧抓政策、减负、资金、项目、宣传为重点，优化政策环境、制度环境、税费环境、文化环境，为小微企业创业创新营造良好的发展环境。

完善政策体系，先后出台了太原市小微企业创业创新基地城市示范工作实施方案等26个政策措施及指导办法。加大减负力度，深入推进政策松绑、管理松绑、政务松绑和减负松绑，用政府权力的减法换取创业创新的乘法，创业活力空前，双创业态不断优化，公共服务日益完善。

我市每年举办各类创业创新大赛及大型活动50余次，举办各类路演、培训、沙龙等创业创新活动3000场次以上;划拨专项资金开展万人培训计划，每年培训各类人才13000人，切实提高了各类人才创业创新技能。

深化改革夯实基础

我市从强化政策落实、推进商事制度改革、简政放权等方面持续发力，做到了三个进一步。

抓商事制度改革，进一步优化商事环境。实行三证合一、一照一码，成为全省率先推行简易注销登记的试点市，积极推行商务秘书公司和商务服务公司登记，实行集群注册登记。2017年，全市小微企业新增7他就讲了自己的设计原理.2万户，呈现出井喷式增长。

抓行政审批制度改革，进一步优化创业创新环境。简化行政审批事项、加大审批事项及权限下放力度、减少前置审批、简化审批事项申请材料及简化办理环节等五个简化;限时办结实现一口进出、限时办结、并联办理、闭环运行，实现单一审批事项办理、跨部门审批并联办理、审批加服务的系统化流程三个流程优化;将新注册小微企业的审批数全部下放县(市、区)审批。

抓科技成果转化，进一步强化创新引领。建设太原科技大市场和哈工大产权交易市场，有效整合了太原科技资源信息服务+四类技术合同登记服务+多种特色科技服务，大市场完成技术合同登记额占全市技术合同成交额总额30%以上。建设太原技术产权交易中心，为小微企业提供科技成果(专利技术)评估评价、无形资本评估、技术交易及登记等综合服务。

抓商圈建设，进一步提升便民服务能力。搭建了城市共同配送公共服务项目、 T2O 跨屏整合及品牌集聚创新项目、幸福汇商圈便民公益服务项目等四个公共服务平台。

破解瓶颈厚植沃土

我市坚持问题导向，在破解制约小微企业发展的资金、场所、政策和服务四难方面，形成了可复制、可推广的经验。

破解缺资金难题，形成平台+资金双重配套模式。融资模式创新，加大对以助保贷为主要形式的融资模式创新投入，先后投入风险补偿铺底资金15200万元，用于成长型小微企业融资需求;设立6000万元的科技型小微企业信贷风险补偿专项资金，主要破解科技型小微企业融资难题;面向小微企业推出了税信通税易通税易贷诚信纳税贷和税银通等信贷产品，形成了税务评信、政府增信、银行授信、企业诚信的新型融资模式。

破解缺服务难题，形成放权+增效双擎发力局面。不断优化政府公共服务和社会化公共服务体系建设。进一步加快商事制度改革，实现注册零费用;进一步规范涉企行政事业性收费，建立涉企收费清单，新注册小微企业的非清单内收费一律取消，城市示范期内的清单内收费由双创专项经费全额补贴。建设集政策支持、创业培训、创业实训、创业孵化、融资服务等为一体的创业服务平台。

破解缺场地难题，形成空间+补贴双重配套机制。按照1+4+10+X的工作思路(1代表双创示范服务中心、4代表开发区、10代表县(市、区)、X代表大型企业、大专院校、科研院所等)确定主关键词的文章后，截至去年上半年，共有各类创业创新空间250个，面积达154万平方米，吸纳就业8.25万人。

破解缺政策难题，形成扶持+落实双重保障体系。成立了小微企业创业创新基地城市示范工作领导小组，先后出台了26个政策措施及指导办法，各县(市、区)和开发区建立健全了双创示范政策支撑体系。探索建立推广+宣传+解读+引导四位一体的政策宣传体系，让企业读懂政策、用好政策。