改牌照将发虚商问题频现还需稳步布局

，2014年以来，热情高涨的让电信市场热安倍的这一表态甚至引发了同党议员的不满闹非凡，但随着虚拟170号段的大规模放号，各种问题也迅速暴露出来，如170号段不被银行客服系统识别、容易被号码软件拦截、站注册收不到验证码、使用座机无法拨打170号码、运营商标识不显示等。业界称此为络间互联互通障碍所致。

目前来看，一边是虚拟运营商跑步涌入电信市场，一边是因准备工作不足导致用户体验打折，在市场用户红利消失、利润空间已不大的背景下，虚拟运营商究竟该以怎样的身份与心态进入电信业，值得思考。

问题频现影响用户体验

对于目前虚拟运营商试商用过程中出现的问题，业界人士做出了解释。

中国虚拟运营商产业联盟秘书长邹学勇对媒体表示，固定无法拨打170号段，是运营商与虚拟运营商之间的协作问题，要想实现拨打无障碍，需要对固定络进行数据更新。

苏宁互联在接受媒体采访时表示，由于国内尚未给虚拟运营商分配相应的运营商代码，因此目前还无法显示虚拟运营商的自有名称。为尽快解决这一问题，虚拟运营商企业正在积极申请运营商代码，并正与多家硬件厂商进行洽谈。

显然，虽然截至6月中旬，有十多家虚拟运营商陆续完成了品牌和套餐的发布，而且启动了试点城市的正式放号，但实际上，目前各方尚未为虚拟运营商大规模商用做好准备，而虚拟运营商与市场参与者也没有做好沟通。

虚拟运营商遭遇的这种尴尬并非第一次出现。5月21日，蜗牛移动999免卡正式对外选号和发卡，而当晚就被中国联通紧急叫停。针对此事，业界众说纷纭，一种说法是中国联通对外并未完全准备好与虚拟运营商对接；另一种说法是蜗牛移动的资费套餐受到不少竞争对手的投诉，才导致被中国联通叫停。5月24日，蜗牛移动通过新浪微博公布了放号延误的解决方案，建议用户进行退款操作，并给予100元的补偿。

这对虚拟运营商造成的资金损失事小，影响用户体验与后续发展事大。在这方面，从用户抱怨170号段频繁出现各种故障可见一斑。