研究部署遏制部分城市房价过快上涨的政策措柔软

信息时报讯 7月下旬，国务院派出8个督查组奔赴16个省市对房地产调控政策落实情况进行专项督查。近日，督查组已督查结束陆续返京，督查结论也随之浮出水面，16省市中仅广东江门市挨批，“对江门落实调控政策出现的偏差与不到位之处，督促进行整改”。其余省市均获得积极评价，其中对广州的评价是“广州限购限贷政策执况较好，楼市较稳定”。

8个督查组奔赴16地

今年以来，各地楼市出现一些异动，住房成交量自 月起持续上涨。“量在价先”，伴随着成交量的节节攀升，房价也开始逐渐上涨，部分省市甚至出现二手房一月涨价20万的情形。房价持续近半年的上涨，也受到中央层面的重视。

7月下旬，国务院先后派出8个督查组，对16个省（市）贯彻落实国务院房地产市场调控政策措施情况开展专项督查。此次督查的重点为：住房限购措施、差别化住房政策、住房用地供应和、税收政策执行和征管等情况。

在督查组临行前，广东省副省长许瑞生在广东省房地产市场调控和住房保障工作座谈会上表示，今后将强化督查考核，严格执行约谈问责制度。新建住房价格出现过快上涨势头、土地出让中连续出现楼面地价超过同类地块历史最高价，以及保障性安居工程建设进度缓慢、租售管理和后期使用监管不力的，都将按照规定对相关负责人进行问责。

北京参与督查座谈会的部分专家和二手房中介人士告诉记者，座谈会中，督查组官员只问不答，没有任何表态，所以让业界对督查后的进一步行动多有猜测。除了座谈会，督查组还采取听取地方政府汇报，现场走访保障房和商品房楼盘的方式了解房地产市场运行情况。

各地调控情况获肯定

督查过程中地方很担忧，不过督查结果让各省市松了一口气。

记者在督查结论中看到，由国土资源部副部长胡存智带队的北京督查结论为：北京市落实调控政策效果明显，房地产市场形势稳定。而政府态度一栏为：北京下半年将继续从严执行住房限购政策，并透露针对5、6月份楼市量价齐升情况，将临时采取对企业的约谈和告诫，在商品房预售审批过程中进行价格引导和监督。 天津、辽宁、 、上海、江苏、浙江、福建、山东、河南、重庆、四川的楼市调控政策执行情况，也得到督查组的肯定。

此外，对于河北、湖北、湖南三省，督查组在总体肯定调控效果的前提下，表示当地房价上涨的压力仍存在，应密切关注后续房价的走势，建议从严执行调控政策，健全完善制度，坚决落实调控目标。

江门调控效果受批评

广东省在总体调控效果受到肯定的同时，江门市的调控效果受批评。

督查结果称，“广州限购限贷政策执行情况较好，楼市较稳定。对江门落实调控政策出现的偏差与不到位之处，督促进行整改”。

“肯定”并不代表100%满意，也不意味着政策不会作出调整。”中国房地产学会副会长陈国强表示，督查中发现的问题，并不会直接表达出来，而将以报告的形式呈送中央。

业界认为督查报告决定未来新政内容

本月或发布新一轮调控政策

各地督查情况近期会形成报告并上报国务院。业界普遍认为，未来出台的新政内容和出台时机，将在很大程度上视这份报告而定。8月份很可能成为新政出台的重要时间窗口。而税或二手房交易税有可能是新政重点。

北京中原地产市场研究总监张大伟认为，如果房价仍上涨，不排除在金九银十之前出台房地产新政。如果房地产政策不从严从紧，调控效果存在明显降低的可能性。

多名业内人士表示，此番督查在房价上涨之际进行，更多的是发挥威慑作用。如果房价仍然上涨，不排除会出台新一轮调控政策。如果发布新一轮调控政策，可能是提高二手房交易税或者增加房产税试点城市。

事实上，在“史上最严”政策的基础上，各部委仍握有部分储备政策。一位接近国土部的人士表示，二手房交易税可能率先提高，因为此举“操作方便，且能抑制短期内房屋买卖行为”，对抑制投机投资需求效果明显。作为抑制投机的手段之一，房产税试点也可能在上海、重庆的基础上扩容。

财政部财政科学研究所所长贾康也曾表示，最高决策层重要会议和管理部门的重要改革文件中都有清晰的表述，要适时扩大房产税试点范围。很多业内专家也认同，未来房产税很有可能成为限购政策的接续政策。《中国证券报》

广州：房地产调控政策未有大变动

今年上半年中心六区房价保持下跌态势

信息时报讯上月底，国务院督查组到广东省广州、深圳和江门 个城市对楼市调控政策落实情况进行专项督查。在日前公布的督查结论中，对广州的评价是“限购限贷政策执行情况较好，楼市较稳定”。广州市国土房管局有关人士也表示广州楼市平稳健康。

2011年2月24日，按照国务院的要求，广州市政府公布“新国八条”落实细则和限购细则，广州10区实行限购，二套房贷最低首付提至六成，不足5年的住房交易营业税按全额征收，加大保障房建设力度等。

今年1月，广州市国土房管局曾透露，广州市正在研究差别化“限购”措施的可行性， 如针对住房交易的区域性、人群结构、套型结构特点，研究差别化“限购”。但随后中央再三强调坚持房地产调控力度，因此，至今广州未出台新的“限购令”措施。

据《广州市房地产市场蓝皮书2011》显示，2011年，广州市10区一手住宅交易面积557. 4万平方米，同比减少15.2%；交易均价1 401元/平方米，同比上升2.5%，低于同年GDP涨幅约8个 百分点，轻松完成了年度房价控制目标。与全国楼市步调一致，今年5月份后，广州一手住宅成交量和房价有所“回暖”。

日前，广州市国土房管局有关人士曾表示，广州楼市并没有“凶涨”，仍处于供过于求状态。今年上半年广州中心六区房价保持下跌态势。

为何被批并勒令整改？

江门：“限外”非“限购” 打擦边球或成主因

信息时报江门讯为何江门会被批？业内人士猜测这次江门“撞在枪口上”很有可能是江门在限购方面打了个“限外”的擦边球。

江门仅对境外买家限购

在督查组到来前，记者曾采访多位业内人士，他们普遍认为江门楼市是“典型”区域，对其规范状况持有信心。然而督查结论中仅江门市挨批，让大家深感意外。“江门房价是比较合理的，怎么可能会是不合格呢？”一地产商昨日接受记者采访时大呼意外，并称不知道“偏差与不到位之处”是什么。另一业内人士则猜测：“在江门被勒令‘整改’的问题可能是没有实行限购政策，而是以‘限外’打了个擦边球。”

据了解，去年7月份，“江门成为7月12日国务院会议后全国首个宣布限购的城市”的消息一度在网上疯传，并被媒体和网站转载，但随后的7月 0日江门住建局紧急召开媒体通气会，澄清“有关江门限购的报道‘内容失实’”，是“限外”被误读为“限购”，并公布2011年8月1日后，江门将对境外买家进行限购，有房屋的涉外人士，房屋交易中心经核实情况后将不予登记备案，即“限外”政策。

有业内人士表示，相对于北上广深这些楼市热地，江门楼价不高并且被政府控制得很严格，土地市场比较健康，经常出现土地流拍的情况。排除这些因素后，江门只剩下“限外”政策，属于“落实调控政策出现偏差与不到位”。有观点认为在限购的大环境下，江门只是“限外”，容易导致周边城市如顺德、中山、广州的投机者来江门购房，这一点是违背中央调控政策方向的。

未来一月或出新政

江门被勒令“整改”，业内人士表示对江门的影响主要看一个月内是否会出台新政。一位不愿透露姓名的开发商称，江门买得起二套、三套楼房的人不多，周边城市来买房的人也非主流群体，因此“限购”影响有限；而江门楼价属于价格洼地，限价意义也不大，“可能对高端楼盘影响较大”。

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