美国将扩充生命线计划将宽带业务纳入政府补永恒

美国联邦通信委员会(FCC)3月8日提交了一项有关宽带补贴的提案，将固定和移动宽带接入纳入现有的服务补助范围。

与那位老人亲热地说着话向机场车库走去 1985年，时任美国总统里根设立了生命线计划，旨在为低收入美国家庭提供经济补助，让美国人都用上固定。2005年，时任总统布什将生命线计划扩大至移动。目前，FCC每年为生命线计划提供的拨款为15亿美元，今后将增加至22.5亿美元。

如今，生命线必须进一步发展，以适应如今更为迫切的通信需求：接入宽带。FCC在一份声明中称，经济承受能力仍是低收入家庭普及互联的最大单一障碍，草案将更新生命线计划，使全部美国人能够共享宽带连接提供的机遇。一旦提案得以实施，生命线计划的补贴额仍为每人每月9.25美元，但所涵盖的通信服务内容将增加固定、移动宽带服务以及捆绑的固定、移动语音和数据服务。

按照提案，FCC将规定最低服务标准，以确保补贴后的宽带服务能够满足人们现今的需求。FCC在提案中建议的标准是10 Mbps的下行速率和1 Mbps的上行速率，固定宽带和3G移动宽带的月最低流量分别为150GB和500MB，并在2018年将移动数据的最低流量标准提升至每月2GB。从今年12月1日起，受补贴的移动业务还必须包括不限量的语音通话。

FCC计划成立一家国家资格验证机构，以中立的第三方身份防止不合格的消费者领取补贴，并减少电信运营商在这方面的管理负担。

FCC计划在3月31日针对这项提案进行投票。

生命线计划的扩展项目是美国政府发起的一项名为全民联(ConnectALL)的宽带普及计划的重要部分。全民联的目标是到2020年为2000万低收入美国人提供高速互联服务。

为保证全民联顺利实施，白宫还计划发起数字文化试点项目，计划派遣志愿者在图书馆、博物馆以及社区中心为低收入人群提供计算机知识培训，并为这些机构提供硬件设施，寻求慈善机构和私营机构的支持。

据白宫公布的统计数字，如今四分之三的美国家庭能够上。但美国年收入不足2.5万美元的家庭只有不到一半可以上，而高收入家庭则有95%上。

美国总统奥巴马在社交媒体上撰文说，美国政府发起全民联计划，这不仅将帮助贫困学生，也将帮助失业者寻找工作，协助工人学习新技能。在当今经济环境中，互联不是奢侈品，而是必需品。