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关于印发《落实“首问制、限时办结制、追究制”三项制度加强机关行政效能建设

港南区建设局关于印发《落实首问制、限时办结制、追究制三项制度加强机关行政效能建设的实施办法》的通知

各科、室、站：

现将《关于进一步建立健全并落实首问制、限时办结制、追究制三项制度加强机关行政效能建设的实施办法》的通知印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

2017年5月19日

公开方式：主动公开

港南区建设局办公室　 2017年5月19日印发

关于进一步建立健全并落实

首问制、限时办结制、追究制实施办法

为进一步提升机关服务水平和服务质量，切实提高机关效能，改变行风建设，树立机关新形象，根据区办公室印发的《关于进一步建立健全并落实三项制度实施方案》精神，结合我局实际，特制定进一步建立健全并落实首问制、限时办结制、追究制（以下简称三项制度）实施方案。

一、工作目标

以邓小平理论、三个代表重要思想为指导，以深入学习贯彻落实科学发展观为工作主线，建立健全并落实三项制度，强化机关干部意识、服务意识和法制意识，进一步规范机关行为，优化服务质量，提高工作效率，规范工作程序和机关运转秩序，建设高效廉洁的行政机关。

二、工作内容

（一）建立健全并落实首问制

1．首问制是指服务对象到机关单位咨询或办理相关事宜时，首位接待或受理的机关工作人员认真解答、负责办理或引荐到相关部门的制度。

2．首问人对属于自己承办的事项应依据政策规定立即接办，不属于自己承办的事项，应将办事人员引导至承办人或代为接收、转交，负责跟踪办理。对不属于本机关职责范围内的事项，应当向办事人员说明理由，告知该事项的具体负责部门和联系方式。

3．首问人遇到行政许可和服务事项承办人不明确的情况，应当对接待办理事项相关信息进行详细登记，及时向有关领导请示和汇报，落实到具体承办人。

4．第一个接待群众来电、来信、来机关咨询、办事的工作人员为首问人。首问人对申请办事人员，应热情接待，认真办理或引导，跟踪办理有关事项。

5．机关办公室设置公文发放、台帐登记，以备查询。承办人为首问制落实人。

（二）建立健全并落实限时办结制

1．限时办结制是指服务对象到机关办事或上级交给工作任务时的要求，依照法律法规及工作程序，经办单位经办人应在规定和承诺的时限内办结相应事项的制度。

2．限时办结制遵循准时、规范、高效、负责的原则，实施检查、监督，按法律法规、上级机关和领导要求及时办结。

3．在限时办结制实施中，严格按工作程序贯彻执行。

4．工作人员应当遵守纪律，坚守工作岗位，精通并钻研工作业务

，提高工作质量和行政效率。

5．在政务信息统一公开平台和门户站上向社会公开服务承诺事项、程序、限时办结时间、结果等相关信息。

（三）建立健全并落实追究制

1．加强对权力运行的监督与制约，把勤政、廉洁、客观公正、领导制贯穿落实于整个追究制全过程。完善公示、回访和廉政等反腐倡廉工作制度，促进机关工作人员依法公正行使行政权力。

2．严格执行工作纪律和相关规定，严格遵守廉洁从政行为规范。

3．实行岗位制和首问负责制。所有人员都必须忠于职守，认真履行职责，尽最大努力完成各项工作任务，对职责范围内的事情负责到底。

4．抓好追究制落实。对因故意或过失不履行或不正确履行的职责，造成违反法律、法规或有关规定，给国家、社会及公共利益造成不良后果的，按照有关规定对相关人追究其。

三、方法步骤

（一）建立健全制度。结合实际认真研究制定本部门落实三项制度实施方案。制定工作人员岗位职责、确定工作目标、公布服务承诺。

也希望国内的这种研发企业能自有的培养他们的人 （二）抓好工作落实。各部门要认真抓好三项制度落实，做好宣传动员、工作部署、督查督导工作，切实把三项制度落实到行动上，落实到工作中。

（三）三项制度工作落实情况，将作为年终工作绩效考核重要依据。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。建立健全并落实三项制度是依法行政、转变机关作风、优化经济社会发展环境的重要手段，对进一步提高教育工作的认识，增强对教育工作理解有着重要意义。各部门要把三项制度落实作为当前促进机关作风建设首要任务来抓，明确、到人。

（二）做好宣传，营造氛围。各部门要认真组织好三项制度学习活动，认真学习三项制度内容及要求，利用政府信息公开平台，充分发挥宣传报道作用，提高机关干部综合素质，规范机关工作运行机制，实行以制度规范行为，以制度管人管事。

（三）建立健全工作制度。各部门要认真开展三项制度落实情况的自查自纠，规范行为，理顺关系，明确，强化制度落实。